[环球时报驻日本、重庆美国、韩国、德国、加拿大记者蓝雅歌萧达王伟青木陶短房陈一]责任编辑：李鹏。

在保护措施和手段方面，参从内《纲要》设置了三条线，参从内刚才姜部长已经作了介绍，生存线、生态线、保障线，希望通过这三条线的设置，通过实行总量控制、配额管理，强化自上而下的管控，从而有效地指导地方政府聚焦本地存在的突出资源环境问题，并综合运用各种手段，实现点上开发、面上保护，真正实现给自然留下更多的生态空间，给农业留下更多的生产空间，初步建成天蓝、地绿、水清的美丽家园。带路沿五是以陆海统筹推动国土开发向纵深发展。

刘苏社：建设党的十八大以来，建设中央从战略和全局高度谋划区域发展，继续实施区域发展总体战略，重点推动实施“三大战略”，区域协调协同发展取得了积极成效。中国日报记者：陆腹我注意到《纲要》里面提到“四区一带”的国土综合整治格局，陆腹请问这个格局的出台是出于一种怎样的考虑？以及在实施过程当中又会有怎样一些措施来保证它的效果呢？谢谢。三是建立《纲要》实施绩效考核制度，地走将实施情况纳入国家土地督察机构对省级人民政府监督检查范围。

香港有线电视驻北京记者：向开给赵部长的提问，向开最近在燕郊地区出现有多个楼盘用地的性质是工业用地或者是违建，出现这样的问题是什么样的原因？该怎么去解决呢？第二个问题，有消息说1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记，请问这个政策的背景是什么，会有比较大的阻力吗？谢谢。城市的环境，放前重点是对大气、水、土壤和城市污水垃圾处理，提出了具体意见。

主要内容是安全、重庆环保、节能、高效。

主持人袭艳春：参从内我也补充一点情况，参从内我们1月3号在这边开过一场发布会，请农业部的部长介绍了关于推进农村集体产权制度改革的意见，里面的相关规定可能也可以回答您关切的问题，也希望您会后可以再查阅一下相关的意见。据他介绍，带路沿为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。

对于未经批准占用宅基地的，建设《通知》分历史阶段予以处理。宅基地面积超占分三个时间点处理宅基地面积超占也属于历史遗留问题，陆腹据这位负责人介绍，陆腹《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地，认可批准的效力，按照批准面积确权登记。

”这位负责人指出，地走要按照《不动产登记暂行条例》、地走《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。第一种是政府实施扶贫搬迁、向开地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。